時間和空間是人類一切生存和發展活動的基礎，其應用只受人類想象力的限制，人類對時空精度的追求和對所處時空的精準描述從來沒有停止過。劉經南院士曾經撰文指出，經濟社會高速發展對時空信息應用的需求更加廣泛和精準：從靜態走向動態、從粗略走向精準、從區域走向廣域、從物理空間走向網電空間、從行業專用走向大眾應用，精準時空已經成為信息化和人工智能發展不可或缺的基礎要素和“時空坐標系”。中國北斗衛星導航系統是全球四大衛星導航系統之一，它的正式組網運營，現在為亞太地區提供時空服務，將來會拓展到全球范圍，從根本上改變了我國定位、導航、授時(PNT)服務的發展進程和整體態勢，正在形成國家優勢和國際競爭力。

　　北斗是重要信息基礎設施，同時也是戰略性新興產業

　　北斗衛星導航系統作為國家品牌，是國家戰略的重要踐行領域，是新時代重點推動發展的高科技新興產業。作為國家戰略性新興產業之一，近年來北斗產業發展迅猛，據《2018中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》統計，2017年我國衛星導航與位置服務產業總產值達2550億元，較2016年增長20.4%。其中，與衛星導航技術直接相關的芯片、器件、算法、軟件、導航數據、終端設備等在內的產業核心產值占比為35.4%，達到902億元。北斗對產業核心產值貢獻率達到80%。2018年，北斗衛星導航定位系統已全面進入全球組網階段，產業鏈將迎來新的發展機遇。今年，我國計劃發射18顆左右“北斗三號”組網衛星，可以為“一帶一路”沿線國家和地區提供服務，“北斗三號”將進一步帶動行業、市場及智慧城市等新興領域的發展。北斗衛星導航系統的建設從區域邁向全球，其應用不斷深化發展，北斗信號被全球絕大多數衛星導航芯片方案支持，極大拓展了北斗應用范圍和規模。

　　北斗增強比傳統GPS更有優勢，應發揮國家制度優勢，發揮基礎設施融合倍增效應

　　傳統GPS、北斗的定位精度性能相當，都在10米左右，服務完好性方面，北斗略遜于GPS。從不少公開報道中看到，隨著國家北斗地基增強系統的建設完善，部分企業的北斗海外地基增強系統、北斗全球星基增強系統的謀劃建設，北斗與通信系統特別是未來與5G、低軌衛星通信系統的融合發展，以及北斗與慣導等其他定位技術的融合，結合云計算、大數據，北斗增強具備為用戶提供廣域實時米級、分米級、厘米級和后處理毫米級定位精度的能力，北斗定位導航授時服務的完好性也會大大增強，比傳統GPS的服務更具備優勢。“北斗+5G”還有望打造全球領先的室內外一體化精確定位解決方案。北斗基礎設施和公共服務平臺的研制建設、北斗增強體系的建設完善、北斗精準時空的建立和應用，使得信息控制領域原來一些不能做的可以做了，原來一些高成本做的可以低成本的做了，原來一些孤立的做的可以系統的做了，將有效促進人類生產生活方式的變革。

　　當然，美歐等正在加緊構建基于衛星導航的國家(或區域)定位、導航、授時(PNT)體系，積極部署以GPSIII、伽利略為代表的新一代全球衛星導航系統，大力推動衛星導航與移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等新信息技術的融合發展，支撐和推動未來網絡與人工智能、智能交通、智能制造等戰略性前沿技術與數字經濟發展。GPSⅢ將于2022年完成部署，伽利略計劃2020投入使用。但是即便如此，在中國境內也只能提供1-2米精度左右的精度服務，不如北斗增強。在海外，由于美、俄、歐、日也建設了NDGPS、CORS、SAPOS、OSNet、COSMOS等增強系統，高精度服務比北斗有一定的優勢。

　　北斗精準時空的關鍵在新興市場，精準時空、高速互聯和智能控制有機融合，最典型的是智能汽車

　　目前，由于系統性能、核心器件支持力度(主要是芯片)、標準協議和用戶黏性的原因，GPS占領了全球衛星導航市場份額的90%以上，北斗與之相比，在現有10米精度的以服務人的需求為主的傳統市場上競爭十分困難，必須尋求“田忌賽馬”、“差異化發展”的道路，用高精度服務去占領厘米、毫米精度的以服務機器、M2M需求為主的新興市場，新興市場的規模可能是傳統市場的百十倍。所幸的是，隨著萬物互聯時代的到來，基于精準時空、高速互聯的智能控制將引領新型信息化和工業化深度融合，引發產業領域的深層次變革。

　　(1)將不斷豐富應用場景，比如時空信息網絡連續廣域覆蓋場景，包括高鐵、地鐵等，又如交通路口等高并發高容量場景，再如智慧城市、環境監測、智能農業等高精準、低功耗大連接場景，最難的是車聯網、工業控制、虛擬現實、可穿戴設備等高精準低時延高可靠場景。

　　(2)將不斷激發新的消費需求，其最重要特征就是可為“萬物互聯、萬物感知、萬物智能”提供統一時空基準支撐，形成“人與人、人與物、物與物之間的有效連接”，將感知信息實時交互，形成“通信即感知”，通過云計算和大數據挖掘，綜合各種有效信息并分析加工得到控制參考信息，與終端控制器實時交互，形成“感知即智能”。將精準時空、高速互聯、智能控制融合在工作學習、休閑娛樂、社交互動、工業生產等各方面，將促進用戶體驗和用戶需求的重大變革，深刻改變消費理念，激發新的消費需求，形成更加豐富的消費形態，進而催生更新的信息產品服務供給。

　　(3)促進產業融合，催生新業態，精準時空場景等將滲透到消費、生產、銷售、服務等各行業，推動研發、設計、營銷、服務等環節進一步向數字化、網絡化、智能化、協同化方向發展，實現工業領域全生命周期、全價值鏈的智能化轉型，進一步激發出新的產業、新的業態和新的模式。

　　目前，國內衛星導航設備營銷總規模相較于全球市場，占比逐年提高，最為現實的是城市基礎設施和公用事業領域不斷增長的數字化管理需求，成為北斗精準應用的重要市場，相關行業領域的市場總體規模將超過1500億元，“北斗+”催生出越來越多的應用，在穿戴式設備、新零售、無人駕駛、綜合安防和智慧城市建設等應用領域，市場潛力巨大。據某機構預測，到2020年，全球衛星導航產業產值將達到5000億美元，5G產業產值將達到4.2萬億美元，物聯網產值將達到1.9萬億美元，工業互聯網產值將達到1510億美元，智能交通管理產值將達到1172億美元;到2025年，智能網聯汽車產值達到1.9萬億美元。這些新產業將深刻改變人類生活，重塑世界競爭格局。

　　據有關統計表明，衛星導航產業90%的市場在交通和位置服務應用領域，在高精度時空服務領域(實時動態厘米級定位、納秒級時間同步)，北斗則具有十分獨特優勢。智能汽車是高精度時空服務應用最大且需求最迫切的重要領域，L3級以上自動駕駛和輔助駕駛使用衛星導航高精度時空服務將會提高效率，2018年1月，國家發展改革委會同有關部委制定了國家《智能汽車創新發展戰略》(征求意見稿)，其中把北斗高精度時空服務系統作為基礎設施建設和產業發展的重點之一，并提到的組建國家智能汽車創新發展平臺，將會推動信息基礎設施高效融合，以智能化路網、5G-V2X、北斗高精準時空、高精度地圖、智能道路交通指揮管理、云控等為核心打造中國特色智能汽車基礎設施體系，推動“中國標準”智能汽車創新發展，這一深化供給側結構性改革的發展思路延續了中國高鐵的成功經驗，適合中國國情，將會深刻改變中國。

　　北斗需要國家級龍頭企業

　　一流產業必有一流的企業。伴隨著我國北斗衛星導航系統的建設完善和應用開發，國內相關上市企業獲得長足發展，產業鏈條日趨完善，產業規模持續擴大，產業融合趨勢更加明朗。但是目前，國內北斗產業發展存在散、亂、弱、小問題，截至2018年1月，衛星導航及北斗應用相關上市公司(含新三板)總數達58家，比鋼鐵行業還要多出18家，衛星導航與位置服務領域企事業單位數量保持在1.4萬家左右，大多數營業收入不足千萬，相關從業人員數量超50萬，全行業處于虧損狀態，沒有一家有國際競爭力的龍頭企業，呈現出“多頭治導、群龍無首”的產業發展格局。這樣的局面，一方面反映出北斗的應用范圍之廣，另一方面反映出，我國北斗產業即將進入并購重組、做大做強的發展階段，行業龍頭甚至國際巨頭呼之欲出。

　　企業作為“創新第一主體”，肩負著落實國家創新驅動發展戰略的首要責任，必須引領歷史潮流，目前行業內的中央企業和較大的企業，在技術、管理、組織和商業模式等方面加強創新的同時加快重組并購步伐，整合優勢支撐引領國家北斗產業創新發展。

　　在這個過程之中，以精準時空、高速互聯和智能控制為核心的國家信息基礎設施和信息融合服務平臺是構建產業新生態的核心，是產業生態系統演化、成長的動力源泉：

　　(1)推動芯片、軟件、操作系統等核心器件發展，支持北斗高精準時空及其融合后提供的各種服務;

　　(2)推動手機、汽車、自行車、無人機、可穿戴設備等終端的智能化升級;

　　(3)催生自動駕駛、智能交通、精準農業、智能電網等新的應用服務和應用大數據服務，最終形成“云服務平臺-核心器件-終端系統-應用服務與大數據”的產業生態，推動“大數據-大知識-大智慧”的逐級躍升，促進經濟結構轉型升級。