摘要：生物質能源是世界第四大能源，生物質能源利用已在國際上獲得廣泛關注和認同，我國生物質發(fā)電尚處于發(fā)展初期，生物質發(fā)電在電力生產(chǎn)結構中占比微小，產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化程度相對偏低。京津冀是我國推動新能源發(fā)展的重點地區(qū)，對我國生物質能的發(fā)展起到示范和帶頭作用。本文簡要分析了京津冀地區(qū)生物質能源的應用發(fā)展情況、政策導向以及未來發(fā)展的思路建議。

　　生物質能源屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，截至2017年，我國生物質發(fā)電累計裝機1488萬千瓦，同比增長22.6%。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是國家一項重大決策部署，京津冀地區(qū)的新能源項目正在如火如荼地推進，各部門正在大力調整能源結構，大力發(fā)展風能、太陽能、生物質能等新能源。

　　北京市生物質能源利用實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　經(jīng)過多年探索發(fā)展，北京市在生物質能源項目開發(fā)、高效利用、商業(yè)運營模式等方面積累了豐富的經(jīng)驗，新能源綠色發(fā)展的社會意識不斷增強。北京市的生物質能主要包括四種方式分別是：清潔焚燒項目、沼氣發(fā)電項目、污水處理廠污泥沼氣發(fā)電項目和沼氣集中供氣項目。2017年，北京市生物質能利用總量為109.8萬噸標準煤，占可再生能源開發(fā)利用總量的20.2%。

　　根據(jù)《北京市“十三五”時期能源發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”期間，北京將開展綠色能源行動計劃，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，實施百萬千瓦風能生物質發(fā)電工程，政策的支持為生物質能的發(fā)展提供了堅實的動力。北京市擁有中國科學院過程工程研究所生物質煉制工程北京市重點實驗室、北京化工大學生物質能源與環(huán)境工程研究中心等一批一流的科研機構。2018年中國科學院過程工程研究所生物質煉制工程北京市重點實驗室聯(lián)合各相關企業(yè)建成“生物質煉制工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，形成產(chǎn)學研一體化的研究團隊，加大對生物質資源的高效利用研究，為京津冀協(xié)同創(chuàng)新和生物質能源發(fā)展貢獻力量。

　　天津市出臺多項生物質能源利用鼓勵政策

　　根據(jù)《天津市可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，天津市將進一步加大生物質能綜合利用。為鼓勵生物質能源的開發(fā)利用，2018年1月天津市發(fā)布《天津市生物質成型燃料鍋爐大氣污染物排放標準》，并于2月1日起實施，該標準的出臺為加強生物質鍋爐管理提供法律依據(jù)。2018年8月天津市印發(fā)《天津市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃(2018-2020年)》，計劃要求因地制宜推動生物質利用，2020年9月底前建成區(qū)生物質鍋爐實施超低排放改造，全面實施全市20蒸噸及以上燃氣鍋爐和10蒸噸及以上生物質燃料鍋爐在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。

　　近年來，天津市建設了一批生物質供熱示范工程，如靜海生物質氣化項目和寶坻、西青生物質成型燃料供熱項目、綠動環(huán)保天津寧河生物質發(fā)電項目等，推動了生物質供熱在化工、機械、醫(yī)藥等熱需求大的工業(yè)領域中的應用。雖然取得了一定的成績，但天津市生物質發(fā)電產(chǎn)業(yè)多數(shù)項目受限于燃料成本高、規(guī)模化程度低、運營維護要求高等實際條件，發(fā)展動力不足，亟待突破。

　　河北省生物質能熱度漸增，加速啟動

　　河北省具有豐富的生物質能資源，生物質能發(fā)展?jié)摿Υ蟆＝刂沟?015年底，河北省農(nóng)林秸稈發(fā)電項目共裝機31.78萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項目共裝機13.5萬千瓦。河北省生物質能相關企業(yè)較多，但大部分企業(yè)規(guī)模較小，缺乏資金和技術支撐。河北省主要生物質能企業(yè)有：國能生物發(fā)電集團有限公司(吳橋、南宮、威縣、成安等)、中節(jié)能河北生物質能發(fā)電有限公司、石家莊市冀粵生物質能發(fā)電有限公司、河北盈恒生物技術開發(fā)有限公司、河北威利邦生物發(fā)電有限公司等。

　　目前河北省生物質能行業(yè)總體處于技術應用起步階段，項目投資、建設、運營成本高，城鎮(zhèn)生活垃圾分類難度大，生物質發(fā)電行業(yè)需要進一步的政策扶持。針對存在的問題，河北省政府積極應對，于2018年9月發(fā)布《河北省“十三五”生物質發(fā)電規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出，“十三五”期間，河北省生物質能發(fā)電的規(guī)劃目標是，新建農(nóng)林生物質發(fā)電217.43萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電111.15萬千瓦。

　　圖表 1 河北省“十三五”生物質發(fā)電項目布局(單位：萬千瓦)

　　(資料來源：河北省發(fā)展和改革委員會《河北省“十三五”生物質發(fā)電規(guī)劃》)

　　京津冀地區(qū)生物質能的發(fā)展思路建議

　　從京津冀地區(qū)生物質能源的應用和開發(fā)情況看，現(xiàn)階段京津冀地區(qū)生物質能取得了階段式的發(fā)展，政府對生物質能較為重視，并出臺了多項鼓勵支持政策。但相對其他新能源產(chǎn)業(yè)，生物質能的戰(zhàn)略規(guī)劃布局還不夠完善，未形成成熟的產(chǎn)業(yè)化技術服務體系。政府、協(xié)會、企業(yè)、相關科研機構等，需要因地制宜，找到經(jīng)濟性和環(huán)保性雙贏的發(fā)展途徑。

　　針對京津冀地區(qū)生物質能源的現(xiàn)狀及政策環(huán)境影響，筆者認為京津冀地區(qū)生物質能發(fā)展的有效思路是“激勵政策+科研開發(fā)+示范帶頭”。在政策層面，政府需要運用多種政策工具(如投資補貼、消費補貼、稅收減免、專項基金支持等)給予產(chǎn)業(yè)更多的支持和鼓勵;科研開發(fā)層面，啟動建設生物質能重點科技創(chuàng)新團隊，積極推進產(chǎn)學研深度融合，助推科技成果轉化高質量發(fā)展;示范帶頭項目層面，建議加快京津冀地區(qū)的常規(guī)生物質發(fā)電項目供熱改造，持續(xù)推進以農(nóng)林生物質散料為燃料的生物質鍋爐示范項目建設。

　　結語

　　“十三五”時期是我國生物質能行業(yè)發(fā)展的機遇期，國家能源局印發(fā)的《生物質能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到我國生物質能的發(fā)展目標是，到2020年我國生物質能基本實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化利用。目前，京津冀地區(qū)的生物質能源開發(fā)和利用水平還處在起步階段，未來隨著生物質能源的利用價值、政策導向和發(fā)展前景逐漸明朗，京津冀地區(qū)的生物質能行業(yè)有望實現(xiàn)加速增長。