不久前，“中興通訊被制裁事件”霸占了輿論的頭條：美國OFAC(The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury)對中興開出了8.92億美金的天價罰單，并宣布封殺中興，在未來的七年禁止美國企業(yè)向中興銷售零部件、軟件、商品和技術(shù)。社會各界質(zhì)疑、恐慌、焦慮、反思等各種情緒隨之涌現(xiàn)：對于中興事件，美國商務(wù)部官方定義為執(zhí)法問題，目的是為了糾正中興公司的不法行為和確保合規(guī)的監(jiān)控方式;部分輿論認為“中興事件”與中美貿(mào)易摩擦有關(guān)，是美國對中國芯片產(chǎn)業(yè)的打擊和惡意經(jīng)濟制裁舉措之一;還有人認為該事件暴露出的是身為全球第四大通信企業(yè)的中興公司治理不力的惡果。但在筆者看來，該事件不能簡單地以陰謀論、政治化來定論，其根本上來說是美國對“中國缺乏核心技術(shù)”這塊軟肋的打擊，中興正為缺乏自主創(chuàng)新能力繳納美國史上最大的罰單。

　　美國對中興的制裁—欲加之罪何患無辭

　　近年來中國硬科技不斷取得發(fā)展，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)一直存在“大而不強”的隱患，在核心技術(shù)領(lǐng)域一直受制于人。特朗普一個禁令，就讓這個全球前四的通信類企業(yè)—中興膽戰(zhàn)心驚，中興事件無疑是中國在芯片等零部件領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)的最好證明。美國技術(shù)霸權(quán)牽制的不僅僅是中興一家的問題，而是中興、華為、聯(lián)想、步步高、小米等一大批企業(yè)共同面臨的問題。

　　(1)事件回顧

　　美國對中興的一些列打擊展現(xiàn)了美國技術(shù)霸權(quán)的威懾實力，但其官方聲稱的違規(guī)本質(zhì)上是“欲加之罪”。事實上，美國對于中興的制裁和打壓遠遠早于中美貿(mào)易戰(zhàn)，開始時間實際上是2012年，截止到今年美國對于中興的調(diào)查已經(jīng)將近6年。以下是筆者根據(jù)美國公開報告整理的中興被制裁始末的相關(guān)事件：

表1 中興通訊制裁事件

　　不久前，美國商務(wù)部長羅斯聲稱：“當(dāng)初中興在被美國列入實體名單時撒謊了，暫緩過程中再次撒謊;并且在最后的調(diào)查中依然向美國政府撒謊”,即美國政府對中興制裁的理由是中興“欺騙”。但所謂的“撒謊”，實際上是因為中興簽訂了解雇四名高級雇員和減少獎金或者處罰的方式處理35名員工，但是中興只開除了4名高級員工，并未按照約定對其他35名員工作出懲罰。

　　由此看來，美國每次針對中興通訊的制裁，具有強烈的“欲加之罪何患無辭”的味道。其所謂的“撒謊”以及中興為減少35名員工獎金明顯是借題發(fā)揮，真正目的就是在當(dāng)下中美競爭日益加劇的國際環(huán)境下，利用自身科技霸權(quán)，打擊中國通信行業(yè)，同時也借故向中國政府施壓，從而脅迫中國讓步，用“空手套白狼”的方法獲得中國的真金白銀。美國抓住對中興采取了制裁的機會開出了總計22.9億美金的罰款(見表2)，其中三億罰金可以暫緩支付，未來決策根據(jù)下一個7年對中興通訊執(zhí)行協(xié)議情況的審計和監(jiān)管結(jié)果決定，這無異于給中興的發(fā)展造成極大的傷害，也給中國的芯片行業(yè)頭上懸了一把達摩克利斯之劍。

　　表2 美國政府對中興通訊的罰款匯總　

　　(2)懲罰中興、審查華為，美國盯上的是中國科技公司

　　美國官方對中國科技企業(yè)采取了一系列動作，其針對的實際是中國科技公司。近日，美國兩黨已經(jīng)針對美國商務(wù)部與中興達成的協(xié)議提出了修訂案，試圖阻止“中興公司支付10億美金的罰款并準(zhǔn)備4億美金由第三方保管”相關(guān)內(nèi)容的實施。中興事件還沒有平息，美國又盯上了華為。不久前，F(xiàn)acebook的發(fā)言人聲稱，該公司與華為、TCL、OPPO和聯(lián)想等科技公司存在數(shù)據(jù)分享合作關(guān)系，通過私有API、Facebook向華為等公司提供了訪問用戶數(shù)據(jù)的權(quán)限。同時，根據(jù)《華爾街日報》的報道，美國官方已經(jīng)開始發(fā)起對華為的調(diào)查。

　　美國對中國科技的“封鎖戰(zhàn)”從來沒有停止過。美國企業(yè)十分“抵觸”中國半導(dǎo)體的發(fā)展，不少公司規(guī)定核心科研人員只有經(jīng)過復(fù)雜的手續(xù)審批才能回國。此外，美國對外來投資也采取了日益趨嚴的審查態(tài)勢，CFIUS(美國外資投資委員會)叫停的項目越來越多，自特朗普執(zhí)政以來，被其阻攔的中國外資并購案高達8起(總數(shù)為10起)，四分之一與半導(dǎo)體行業(yè)相關(guān)。

　　實現(xiàn)自主創(chuàng)新和芯片國產(chǎn)化迫在眉睫

　　(1) 制裁成功的原因-中方核心技術(shù)的落后

　　美國之所以能夠成功實施其科技霸權(quán)主義，其根本原因是擊中了中興芯片的“軟肋”-缺乏核心技術(shù)，中興對于核心芯片嚴重依賴國外，成為中興在本次事件中最大的痛點。盡管中國國產(chǎn)芯片實現(xiàn)了一定程度的成功應(yīng)用，但實際上大都集中于消費領(lǐng)域。而工業(yè)、通信、軍事和醫(yī)療的應(yīng)用對于芯片的穩(wěn)定性和可靠性要求很高，目前的國產(chǎn)技術(shù)還達不到相應(yīng)的要求，特別是在大規(guī)模FPGA、高光速通信接口等技術(shù)含量高的關(guān)鍵器件還完全依賴美國供應(yīng)商。

　　根據(jù)工信部針對2016年中興被美制裁的專題報告，中興通訊的主要業(yè)務(wù)存在著對國外芯片嚴重依賴的問題。2014年中興在美國采購芯片的總金額為31.8億美元，占比高達53%，而在中國的采購額僅為8.55億美元，占比僅為15%。

　　表3 中興芯片現(xiàn)狀

　　(來源：賽迪智庫)

　　(2)核心芯片自給率幾乎為零

　　根據(jù)WSTS公開的數(shù)據(jù)，全球半導(dǎo)體2016年的銷售總額為3300億美元左右，中國為1075億元，在全球市場占比約為三分之一。另外，中國也是需求量增長速度最快的區(qū)域，2010年-2016年，中國年均復(fù)合增速高達21.5%。此外，隨著消費電子、5G等下游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，中國半導(dǎo)體規(guī)模有望進一步擴大。

　　雖然中國半導(dǎo)體市場規(guī)模較大且呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢，但其嚴重地存在自給率水平低、核心芯片缺乏的問題。根據(jù)ICinsights的數(shù)據(jù)，2015年中國半導(dǎo)體自給率低于10%,2016年為10.4%。另一方面，核心芯片自給率極低，中國計算機系統(tǒng)中的CPUMPU、通信裝備中的MPU和DSP、顯示系統(tǒng)中的 DisplayDriver等等，國產(chǎn)產(chǎn)品占有率接近于零(見表4)。

　　表4 核心芯片占有率極低

　　(來源：《2017年中國集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析》)

　　相關(guān)市場不斷擴大，但核心芯片自給率接近于零，這種情況對于國家和企業(yè)而言都是非常不利的，不管是從國家安全還是電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，全力推動自主創(chuàng)新，突破芯片核心技術(shù)，已經(jīng)成年為社會各界的共識。只有不斷自主創(chuàng)新，才能擺脫信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)受制于人的限制，才能真正保證信息安全。

　　結(jié)語

　　中興的遭遇向世界證明了美國科技霸權(quán)對華科技的遏制，美國給中興開出的史上最貴的罰款也給中國芯片核心技術(shù)的自主創(chuàng)新敲響了警鐘。中國作為全球最大的電信市場，在面臨美國對華技術(shù)遏制和自身核心技術(shù)不足的大背景下，只有堅持自主創(chuàng)新，堅定信念，踏踏實實搞科研，才能有足夠資本擺脫美國的限制，打破美國的霸權(quán)神話，國家才能越來越有底氣，行業(yè)才能取得更加長遠的發(fā)展。