【收錄專(zhuān)題 | 中國(guó)能源結(jié)構(gòu)、行業(yè)分類(lèi)、發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)前景】

　　2023年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，那么，對(duì)于動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)、氫能產(chǎn)業(yè)，代表們又帶來(lái)了哪些提案呢?下面就來(lái)一起看看吧!

　　動(dòng)力電池

　　寧德時(shí)代曾毓群：加快電池護(hù)照及配套政策研究

　　全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)董事長(zhǎng)曾毓群提交多份提案，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，希望加快電池護(hù)照及配套政策研究，并指出電池儲(chǔ)能需核電級(jí)安全保障。

　　其中，在《關(guān)于開(kāi)展我國(guó)動(dòng)力電池護(hù)照及配套政策研究 加強(qiáng)電池產(chǎn)品全生命周期管理的提案》中，曾毓群指出，電池護(hù)照作為政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的有力抓手，可成為促進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)低碳、循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具。

　　曾毓群建議以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，發(fā)揮中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實(shí)際管理需求，研究設(shè)計(jì)我國(guó)電池護(hù)照，并將其作為我國(guó)電池行業(yè)全生命周期管理的數(shù)字化管理工具。

　　在《關(guān)于加快推進(jìn)電池儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的提案》中，曾毓群則建議，一要參照核電級(jí)安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)安全分級(jí)評(píng)估體系，并將該體系納入到重大項(xiàng)目招標(biāo)條件，引導(dǎo)電池儲(chǔ)能邁向以“核電級(jí)安全”為標(biāo)桿的高質(zhì)量發(fā)展。二是圍繞大容量高安全高可靠電池儲(chǔ)能集成系統(tǒng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)測(cè)試評(píng)估與實(shí)證，建設(shè)國(guó)家級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)。三要加強(qiáng)電池儲(chǔ)能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)布和共享。

　　中創(chuàng)新航劉靜瑜：對(duì)鋰電池產(chǎn)業(yè)實(shí)行“全行業(yè)一盤(pán)棋”的引導(dǎo)與管理

　　全國(guó)人大代表、中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉靜瑜認(rèn)為，目前鋰電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受到上游資源不足、產(chǎn)業(yè)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等方面的限制。

　　立足鋰電池產(chǎn)業(yè)新發(fā)展階段，劉靜瑜希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)鋰電池產(chǎn)業(yè)實(shí)行“全行業(yè)一盤(pán)棋”的引導(dǎo)與管理，加快構(gòu)建我國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展新格局，保持和提高我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，劉靜瑜提出三條具體建議：一是“資源統(tǒng)籌一盤(pán)棋”;二是“有序競(jìng)爭(zhēng)一盤(pán)棋”;三是“海外市場(chǎng)拓展一盤(pán)棋”。

　　此外，動(dòng)力電池回收回收領(lǐng)域，劉靜瑜建議：對(duì)電池回收體系進(jìn)行頂層策劃，由動(dòng)力電池企業(yè)牽頭，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭制定電池回收路線(xiàn)，建立高效電池回收體系;制定回收過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確?；厥盏吞肌h(huán)保、高效，并具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值;優(yōu)先支持具備動(dòng)力電池全生命周期大數(shù)據(jù)管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技術(shù)的動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化布局。

　　碳交易市場(chǎng)領(lǐng)域，劉靜瑜建議：推進(jìn)動(dòng)力電池綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用，加快電池產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。組織制定行業(yè)能耗、污染、碳排放標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)加強(qiáng)新材料、新工藝、高效裝備等重大關(guān)鍵技術(shù)(裝備)研發(fā)攻關(guān)，提升能源利用效率和再生資源利用水平;完善行業(yè)管理規(guī)范，構(gòu)建國(guó)家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系，完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，促進(jìn)國(guó)際合作和互認(rèn)。

　　贛鋒鋰業(yè)李良彬：建議加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源保障，以商業(yè)化帶動(dòng)固態(tài)電池研發(fā)

　　全國(guó)人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長(zhǎng)李良彬建議，加速推進(jìn)新能源汽車(chē)行業(yè)上游布局，加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源保障。同時(shí)，以商業(yè)化帶動(dòng)高安全耐低溫固態(tài)電池研發(fā)。

　　如今，如何保障以鋰資源為代表的新能源核心原材料供給成為熱點(diǎn)，上游資源端往往無(wú)法匹配下游電池端的擴(kuò)產(chǎn)速度。李良彬建議，為全球?qū)ふ覂?yōu)質(zhì)礦山提供支持，提升海外項(xiàng)目的投資、建設(shè)效率。同時(shí)，在保障可持續(xù)發(fā)展的前提下，加快國(guó)內(nèi)資源勘探開(kāi)發(fā)。此外，大力發(fā)展鋰電池回收技術(shù)，完善相應(yīng)法規(guī)。

　　李良彬還鼓勵(lì)企業(yè)加大固態(tài)電池研發(fā)。他建議將固態(tài)電池納入重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域，推出更多重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重點(diǎn)科技項(xiàng)目以及產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目等。并設(shè)立相應(yīng)細(xì)分學(xué)科，發(fā)揮高?？蒲辛α?，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，應(yīng)以商業(yè)化帶動(dòng)固態(tài)電池研發(fā)，”建議出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)電池廠(chǎng)、車(chē)企將固態(tài)電池研發(fā)進(jìn)程中的產(chǎn)品階段性落地，從而形成以商業(yè)化推動(dòng)技術(shù)研發(fā)的良性循環(huán)?！?/p>

　　長(zhǎng)安汽車(chē)朱華榮：推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化

　　全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮建議，推進(jìn)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)電壓、形狀、安裝位置、接口等進(jìn)行統(tǒng)一。核心技術(shù)方面，建議基于市場(chǎng)化機(jī)制，完善科研成果到商業(yè)化落地的全流程支持政策，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，確保新汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　此外，內(nèi)外同步，加快推動(dòng)鋰資源等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局。國(guó)內(nèi)方面，建議出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)有技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力的企業(yè)加快國(guó)內(nèi)高品質(zhì)鋰資源的探測(cè)和開(kāi)發(fā);國(guó)外方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源企業(yè)、整車(chē)企業(yè)和電池電芯企業(yè)等市場(chǎng)主體，通過(guò)多種方式進(jìn)行海外鋰礦等礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略布局與開(kāi)發(fā)

　　奇瑞汽車(chē)尹同躍：建議將鋰鈷鎳列為國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源

　　全國(guó)人大代表、奇瑞控股集團(tuán)董事長(zhǎng)尹同躍認(rèn)為，目前中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)普遍將國(guó)外開(kāi)采的礦產(chǎn)資源運(yùn)回國(guó)內(nèi)加工并在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和使用，這一商業(yè)模式存在巨大隱憂(yōu)。

　　在此背景下，尹同躍建議，一是將鋰、鈷、鎳列為國(guó)家的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備資源，通過(guò)與國(guó)際，尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作，在互利互惠的基礎(chǔ)上，推動(dòng)資源所在國(guó)將上述資源作為招商引資的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;二是引導(dǎo)我國(guó)相關(guān)企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)積極參與資源所在國(guó)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈合作，同時(shí)充分關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與人文和諧，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福祉和我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)收創(chuàng)利，打造良好的品牌形象和國(guó)家口碑，創(chuàng)造可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展條件。

　　天能控股張?zhí)烊危航ㄗh建立鋰電池應(yīng)用分級(jí)管理制度

　　全國(guó)人大代表，天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh，建立鋰離子電池應(yīng)用分級(jí)管理制度，推動(dòng)鋰離子電池應(yīng)用最優(yōu)化發(fā)展;從政策、輿論等各方面為各類(lèi)技術(shù)路線(xiàn)創(chuàng)造平行發(fā)展的應(yīng)用條件和氛圍;鼓勵(lì)發(fā)展安全性高、性能更好的新型動(dòng)力電池，給予穩(wěn)定的創(chuàng)新條件。

　　新能源汽車(chē)

　　吉利李書(shū)福：中國(guó)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略清晰，建議完善碳排放管理機(jī)制

　　全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車(chē)工業(yè)發(fā)展具有幾個(gè)特點(diǎn):第一，戰(zhàn)略非常清晰，方向很明確，目標(biāo)也很具體;第二，執(zhí)行、推廣、實(shí)施非常嚴(yán)格，很有序，管理得很好;第三，中國(guó)新能源汽車(chē)始終圍繞著綠色、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)的生態(tài)鏈體系建設(shè)。與此同時(shí)，中國(guó)新能源汽車(chē)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)不斷提高，生產(chǎn)成本在不斷下降，消費(fèi)體驗(yàn)也越來(lái)越好。

　　值得注意的是，李書(shū)福委員在全國(guó)兩會(huì)期間還帶來(lái)了多項(xiàng)與碳排放有關(guān)的提案，包括完善碳排放管理機(jī)制;促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)踐行“雙碳”責(zé)任;加快制定、實(shí)施商用車(chē)碳積分管理辦法等。

　　廣汽馮興亞：對(duì)新能源車(chē)消費(fèi)持續(xù)補(bǔ)貼 直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者

　　針對(duì)2023年開(kāi)年以來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)呈整體疲軟態(tài)勢(shì)，二手車(chē)流通和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收的循環(huán)消費(fèi)拉動(dòng)不足等問(wèn)題，全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理馮興亞建議提振汽車(chē)消費(fèi)，具體包括國(guó)補(bǔ)政策應(yīng)向需求側(cè)管理轉(zhuǎn)型，對(duì)新能源汽車(chē)消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者，并延續(xù)汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策;同時(shí)優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，并加快推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)走向成熟，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系，促進(jìn)汽車(chē)循環(huán)流通。

　　此外，他還建議提高國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用、大力發(fā)展換電模式、推進(jìn)智能駕駛汽車(chē)。

　　賽力斯張興海：支持自主新能源汽車(chē)參與全球競(jìng)爭(zhēng)

　　針對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)出口面臨的出口認(rèn)證難、出口物流難等問(wèn)題，張興海建議一是給予政策技術(shù)性指導(dǎo)，助力車(chē)企開(kāi)拓海外市場(chǎng)。二是協(xié)調(diào)解決出口運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)高、運(yùn)力不足等突出問(wèn)題，鐵運(yùn)降本，補(bǔ)貼運(yùn)價(jià)，打通多港出海，打通廣州南沙港、寧波港等其他港口運(yùn)輸通道。

　　美的集團(tuán)鐘錚：建議政府建立鋰價(jià)波動(dòng)預(yù)警機(jī)制 穩(wěn)定儲(chǔ)能企業(yè)的生產(chǎn)成本

　　全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼CFO鐘錚表示，在碳酸鋰的價(jià)格管理方面，政府可以推出相應(yīng)的限價(jià)政策。當(dāng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)警戒線(xiàn)時(shí)，可采取預(yù)警機(jī)制，保障儲(chǔ)能企業(yè)的生產(chǎn)成本維持相對(duì)穩(wěn)定。

　　鐘錚還建議，建立新型儲(chǔ)能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費(fèi)機(jī)制，探索儲(chǔ)能輔助服務(wù)盈利模式;建立儲(chǔ)能碳積分制度;出臺(tái)金融支持和財(cái)稅減免政策;激勵(lì)新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新，解決共性技術(shù)難題等。

　　氫能

　　海馬集團(tuán)景柱：建議在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車(chē)

　　新當(dāng)選第十四屆全國(guó)人大代表的中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱提交了關(guān)于在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車(chē)的議案。

　　景柱建議從三方面在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車(chē)。一是建議將海南納入燃料電池汽車(chē)示范城市群。其次是在海南加大政策和資金支持，鼓勵(lì)本土企業(yè)積極參與氫燃料電池乘用車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)和生產(chǎn)。第三則是建議由政府統(tǒng)籌，整合社會(huì)資源，在海南東、西、南、北、中率先建成五個(gè)大型“綠色能源中心”，集谷電綠電充電換電、谷電綠電制氫加氫、谷電綠電儲(chǔ)能儲(chǔ)氫削峰填谷等多功能于一體，每座“綠色能源中心”占地約200畝，可滿(mǎn)足1萬(wàn)臺(tái)新能源汽車(chē)需求，以環(huán)島旅游公路驛站為依托，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　農(nóng)工黨青海省委會(huì)主委王昆：推動(dòng)青藏高原地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委會(huì)主委王昆在全國(guó)兩會(huì)前夕表示，青藏高原綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)亟待加大支持力度，建議推進(jìn)氫能源列車(chē)、氫能源汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)在青藏高原的應(yīng)用。

　　王昆認(rèn)為，推動(dòng)青藏公路交通工具綠色轉(zhuǎn)型，可以大力發(fā)展氫能源汽車(chē)與電動(dòng)汽車(chē)。他建議要以建設(shè)綠色低碳“天路”為契機(jī)，整體推動(dòng)青藏高原氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如輻射和帶動(dòng)“天路”沿線(xiàn)主要城鎮(zhèn)氫能源市域列車(chē)、氫能源巴士的推廣應(yīng)用，推動(dòng)青藏高原地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　陽(yáng)光電源曹仁賢：盡快確定燃料電池并網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制

　　中國(guó)燃料電池發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，政策端多集中在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，對(duì)發(fā)電并網(wǎng)領(lǐng)域關(guān)注較少。目前燃料電池發(fā)電僅以個(gè)別示范方式運(yùn)行，缺少商業(yè)化應(yīng)用。為此，全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢建議盡快制定燃料電池并網(wǎng)發(fā)電管理制度。借鑒早期扶持風(fēng)光發(fā)電的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立相關(guān)制度流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提前出臺(tái)相應(yīng)政策，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛能。

　　此外，曹仁賢還建議盡快確定燃料電池并網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，厘定上網(wǎng)電價(jià)，高于各地標(biāo)桿電價(jià)部分，由國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金給予補(bǔ)貼;完善燃料電池?zé)犭娐?lián)供鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)燃料電池發(fā)電項(xiàng)目積極配套熱電聯(lián)供系統(tǒng)，提高系統(tǒng)效率和經(jīng)濟(jì)性。

　　天能控股張?zhí)烊危航ㄗh建立鋰電池應(yīng)用分級(jí)管理制度

　　在落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，全國(guó)人大代表，天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh，要戰(zhàn)略牽引、有序發(fā)展，營(yíng)造氫能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)環(huán)境;科技引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科的融合發(fā)展;市場(chǎng)導(dǎo)向、系統(tǒng)推進(jìn)，構(gòu)建高質(zhì)量的低碳產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈;安全第一、規(guī)范為先，提升和完善跨區(qū)域、綜合性商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)水平;國(guó)際合作、培育人才，在高水平開(kāi)放合作中走向世界。

　　張?zhí)烊芜€建議，鼓勵(lì)地方出臺(tái)應(yīng)用補(bǔ)貼。“政府要出臺(tái)更多推動(dòng)燃料電池應(yīng)用與疏通氫氣供應(yīng)的政策，加快基礎(chǔ)建設(shè)，在產(chǎn)品得到驗(yàn)證時(shí)推動(dòng)商業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)閉環(huán)資本進(jìn)入才能良性循環(huán)，同時(shí)對(duì)應(yīng)用達(dá)到一定時(shí)間的產(chǎn)品給予示范推廣補(bǔ)貼?！?/p>